บทวิเคราะห์ : สุนทรพจน์ของทรัมป์เกี่ยวกับอิหร่านละเลยความเสี่ยงที่จะเกิดเหตุการณ์ซ้ำรอยเหมือนในทศวรรษ 1970

CNBC USA Politics : Matt Peterson @in/mattpetersonwrites

ประเด็นสำคัญ

       ร่องรอยของวิกฤตพลังงานที่เกิดจากราคาน้ำมันในทศวรรษ 1970 ได้เปลี่ยนแปลงการเมืองอเมริกันไปอย่างถาวร

       วันนี้ราคาน้ำมันปรับตัวสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และอาจพุ่งสูงขึ้นอีกหากช่องแคบฮอร์มุซไม่เปิดอีกครั้งโดยเร็ว

       สุนทรพจน์ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ต่อประชาชนเมื่อวันพุธที่ผ่านมาได้ลดทอนความกังวลเหล่านั้นลง แต่ประสบการณ์ในทศวรรษ 1970 แสดงให้เห็นว่าชาวอเมริกันอาจไม่สามารถก้าวข้ามเรื่องนี้ไปได้เร็วขนาดนั้น

Demonstrators hold posters of Ayatollah Khomeini outside the American Embassy which is occupied by ’students following the Imam Khomeini’s line on November 16, 1979 in Tehran, Iran.

Kaveh Kazemi | Hulton Archive | Getty Images

      ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวในการปราศรัยต่อประชาชนเมื่อคืนวันพุธเกี่ยวกับสงครามอิหร่าน ว่า “ส่วนที่ยากที่สุดผ่านพ้นไปแล้ว” เขากล่าวว่า ราคาแก๊สที่พุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้เป็น “การเพิ่มขึ้นในระยะสั้น” ซึ่ง “จะลดลงอย่างรวดเร็ว” เมื่อช่องแคบฮอร์มุซที่สำคัญเปิดอีกครั้ง

     แต่มีเหตุผลให้ต้องกังวลว่าความขัดแย้งและผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อชาวอเมริกันอาจเลวร้ายลงก่อนที่จะดีขึ้น หากเป็นเช่นนั้น ทรัมป์จะดิ้นรนอย่างหนักเพื่อสลัดทิ้งมรดกทางการเมืองที่เสียหายจากสงครามครั้งนี้

      นั่นหมายความว่า เขาจะเข้าร่วมกับประธานาธิบดีสหรัฐฯ จำนวนมากนับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 ที่วาระการดำรงตำแหน่งของพวกเขาถูกกำหนดด้วยวิกฤตพลังงานและภาวะเงินเฟ้อซึ่งเป็นภัยเศรษฐกิจที่ทรัมป์เรียกว่า ”ตัวทำลายชาติ”

      เจย์ เฮกส์ นักประวัติศาสตร์ด้านประธานาธิบดี ซึ่งดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานข้อมูลพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกาในช่วงทศวรรษ 1990 ในสมัยรัฐบาลคลินตัน กล่าวว่า ”วิกฤตการณ์น้ำมันในทศวรรษ 1970 ฝังลึกอยู่ในส่วนลึกของสมองเรา”

       “มันอยู่ที่นั่นมานานเพราะมันเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และผมคิดว่าครั้งนี้ก็จะเป็นการเปลี่ยนแปลงแบบเดียวกัน”เฮกส์กล่าว

       ราคาน้ำมันเบนซินปรับตัวสูงขึ้นเฉลี่ยเกิน 4 ดอลลาร์ต่อแกลลอนเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้นในวันอังคาร โดยราคาน้ำมันเบนซินเคลื่อนไหวตามราคาน้ำมันดิบเบรนต์

      ราคาน้ำมันพุ่งขึ้น 27% นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้น มาอยู่ที่ระดับกว่า 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลเมื่อวันพุธที่ผ่านมา เรือบรรทุกน้ำมันและเรือขนส่งสินค้าอื่นๆ ที่ปกติจะแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซอันแคบนอกชายฝั่งทางใต้ของอิหร่าน ต้องหยุดเดินเรือเนื่องจากการข่มขู่และการโจมตีของอิหร่าน เส้นทางน้ำนี้ปกติแล้วขนส่งน้ำมันถึง 20% ของโลก

      แต่ราคาน้ำมัน 4 ดอลลาร์ต่อแกลลอน แม้จะเจ็บปวดเพียงใด ก็อาจเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของปัญหาทั้งหมดเท่านั้น สถานการณ์ในส่วนอื่นๆ ของโลกนั้นชัดเจนกว่าในสหรัฐอเมริกาในขณะนี้ สหราชอาณาจักรกำลังจะได้รับน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องบินล็อตสุดท้ายในอนาคตอันใกล้นี้ ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องบินทั่วโลกเพิ่มขึ้น 96% ตามข้อมูลของ Platts ที่เผยแพร่โดยสมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ ขณะที่สัญญาซื้อขายล่วงหน้าก๊าซธรรมชาติเหลวในญี่ปุ่นและเกาหลีใต้เพิ่มขึ้น 43% ตามข้อมูลของ FactSet

      เอเชียและยุโรป (ในระดับที่น้อยกว่า) มีความเสี่ยงโดยตรงต่อการหยุดชะงักของอุปทานจากช่องแคบฮอร์มุซมากกว่า ต่างจากสหรัฐฯ – ดังที่ทรัมป์ได้ชี้ให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่า– พวกเขาซื้อสินค้าโดยตรงจากตะวันออกกลาง แต่สินค้าโภคภัณฑ์เหล่านี้เชื่อมโยงกันผ่านตลาดโลก การหยุดชะงักในส่วนใดส่วนหนึ่งของโลกจะแพร่กระจายไปยังส่วนอื่นๆ อย่างรวดเร็ว นักวิเคราะห์เกรงว่าราคาน้ำมันอาจพุ่งสูงกว่าระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่เกือบ 150 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ซึ่งเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2551 ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่

       จนถึงขณะนี้ โลกได้รับประโยชน์จากแหล่งพลังงานที่อยู่ระหว่างการขนส่งอยู่แล้วก่อนที่สงครามจะเริ่มต้นขึ้นเมื่อกว่าเดือนที่ผ่านมา โดยได้รับการสนับสนุนจากการปล่อยน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์ในกรณีฉุกเฉิน แต่โลกกำลังใช้แหล่งพลังงานเหล่านั้นอย่างรวดเร็ว

       “แม้แต่จากการประมาณการอย่างคร่าวๆ ที่เรามีอยู่ในขณะนี้ การสูญเสียปริมาณน้ำมันในเดือนเมษายนจะมากกว่าการสูญเสียปริมาณน้ำมันในเดือนมีนาคมถึงสองเท่า” ฟาติห์ บิโรล ผู้อำนวยการบริหารของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ กล่าวในพอดแคสต์ที่เผยแพร่เมื่อวันพุธ

การประหยัดพลังงานภายหลังการหยุดชะงักของอุปทาน

       รัฐบาลทั่วโลกกำลังพยายามส่งเสริมการประหยัดพลังงานเพื่อรับมือกับวิกฤตการณ์นี้ ข้อมูลจากองค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) แสดงให้เห็นว่า26 รัฐบาลได้ดำเนินการต่างๆเช่น ปากีสถานลดความเร็วจำกัดในการขับขี่รถยนต์

       ทรัมป์ ได้ดำเนินการเพื่อกระตุ้นให้ตลาดปรับปรุงอุปทาน แต่ยังไม่ได้เรียกร้องให้ชาวอเมริกันพยายามประหยัดพลังงาน การทำเช่นนั้นอาจทำให้เกิดการเปรียบเทียบที่ไม่น่าพึงพอใจกับความพยายามของประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ หลังวิกฤตการณ์ปี 1979 ซึ่งเริ่มต้นจากการปฏิวัติอิหร่าน โรนัลด์ เรแกน ได้นำคำเรียกร้องของคาร์เตอร์ให้ผู้บริโภคจำกัดการใช้พลังงานมาเป็นอาวุธทางการเมืองที่มีประสิทธิภาพ จนได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปีถัดมา

      และในระหว่างดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาว ทรัมป์ได้ใช้เวลาส่วนหนึ่งเรียกร้องให้มีการจำกัดการก่อสร้างและการให้เงินอุดหนุนสำหรับการผลิตพลังงานหมุนเวียน

     การเมืองเรื่องพลังงานได้ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อประเทศชาติ “เราสูญเสียความสามารถที่จะขอให้ประชาชนชาวอเมริกันเสียสละไปแล้ว” เฮกส์กล่าว

Hundred thousand of people gather at Tehran Freedom Square, formerly Monument to the Kings, to cheer the motorcade carrying Iranian opposition leader and founder of Iran’s Islamic republic ayatollah Ruhollah Khomeiny upon his return from exile on February 1, 1979 while the insurrection against the Shah’s regime spreads all over the country.

Gabriel Duval | AFP | Getty Images

       ก่อนหน้าคาร์เตอร์ ประธานาธิบดีหลายคน รวมถึงประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกัน ต่างเรียกร้องให้มีการเสียสละร่วมกัน ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสัน เสนอให้กำหนดความเร็วสูงสุดทั่วประเทศไว้ที่ 55 ไมล์ต่อชั่วโมง หลังจากการคว่ำบาตรน้ำมันของกลุ่มประเทศอาหรับในปี 1973 กฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติในปีถัดมา แต่แม้กระทั่งก่อนหน้านั้น นิกสันก็เรียกร้องให้ประชาชนลดความเร็วลง “และพวกเขาก็ทำตาม”เฮกส์กล่าว

“เรายังคงมีทัศนคติแบบสมัยสงครามโลกครั้งที่สองอยู่บ้าง”เฮกส์กล่าว

      วิกฤตพลังงานในทศวรรษ 1970 เป็นการตอกย้ำความคิดนั้นอย่างถึงที่สุด นิกสันและคาร์เตอร์พยายามลดราคา แต่ภาวะเงินเฟ้อกลับพุ่งสูงขึ้น คาร์เตอร์แต่งตั้งพอล วอลเกอร์เป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐเพื่อแก้ไขปัญหาเงินเฟ้อ ซึ่งในที่สุดเขาก็ทำได้สำเร็จ แต่ทำได้โดยการขึ้นอัตราดอกเบี้ยสูงมากจนทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย ตามมาด้วยอัตราดอกเบี้ยจำนองที่สูงเป็นประวัติการณ์ แน่นอนว่าคาร์เตอร์ไม่ได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง

ทัศนคติของชาวอเมริกันเกี่ยวกับสิ่งที่รัฐบาลสามารถและควรทำได้นั้นเปลี่ยนไปอย่างถาวร

       เม็ก เจคอบส์ นักประวัติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน เขียนไว้ในหนังสือ “Panic at the Pump: The Energy Crisis and the Transformation of American Politics in the 1970s” ว่า “ความล้มเหลวของนักการเมืองในประเทศในการแก้ไขวิกฤตพลังงาน ส่งผลให้ความเชื่อมั่นที่ชาวอเมริกันมีต่อรัฐบาลในการแก้ปัญหาลดลง”

       จาคอบส์เขียนว่า “หากสงครามเวียดนามและเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกตสอนชาวอเมริกันว่าประธานาธิบดีของพวกเขานั้นโกหก วิกฤตพลังงานก็แสดงให้พวกเขาเห็นว่ารัฐบาลของพวกเขานั้นทำงานไม่ได้”

       ปัจจุบัน หลักการของทรัมป์ในฐานะประธานาธิบดีคือ รัฐบาลจะทำงานได้ก็ต่อเมื่อเขาเป็นผู้ควบคุมเท่านั้น “ไม่มีใครรู้จักระบบดีไปกว่าผม และนั่นคือเหตุผลที่ผมคนเดียวเท่านั้นที่จะแก้ไขมันได้” เขากล่าวในการประชุมใหญ่พรรครีพับลิกันปี 2016 เขาได้รวมศูนย์การควบคุมฝ่ายบริหารไว้ที่ห้องทำงานรูปไข่ (Oval Office) โดยดึงอำนาจจากรัฐมนตรีและหน่วยงานต่างๆ ที่เคยทำงานอย่างอิสระมาก่อน

      ความกังวลในสถานการณ์เลวร้ายที่สุดอาจไม่เกิดขึ้นจริง สหรัฐฯ อาจบีบให้อิหร่านยอมจำนนได้อย่างรวดเร็ว และเศรษฐกิจโลกอาจฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็วเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นหลังเหตุการณ์รัสเซียรุกรานยูเครน แต่หากไม่เป็นเช่นนั้น การตัดสินใจของทรัมป์ที่จะทำสงครามกับอิหร่านอาจยิ่งทำให้ชาวอเมริกันจำนวนมากรู้สึกแปลกแยกจากรัฐบาลมากขึ้น และในฐานะผู้มีอำนาจตัดสินใจแต่เพียงผู้เดียวในระดับสูงสุดของราชการส่วนกลาง ทรัมป์จะประสบความยากลำบากในการโน้มน้าวให้ประชาชนเชื่อว่ามีใครอื่นนอกจากเขาที่ต้องรับผิดชอบ

https://www.cnbc.com/2026/04/01/trump-iran-war-speech-1970s-energy-crisis.html

Click Donate Support Web